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2019/8/28 0:59:25
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原题目:特征文明开展——区位资本天禀决议开展办法

  原题目:特征文明开展——区位资本天禀决议开展办法

  编者案:如安在新式乡镇化、产业化和资讯化前提下,在资本富集的民族地域和国度制约开辟要点地区,经过文明与旅行交融开展,引进构思经济伎俩,添加新式乡镇化的文明魅力,扩充文明待业,保证文明民生,是当时国家转型晋级的严重课题之一。关于关联成绩,国度行政学院文明方针与处理研讨中心副主任高宏以《藏羌彝文明工业走廊整体规划》为事例停止了剖析息争读。

  在我国西部广阔地域经过新式乡镇化、民族地区自治、扶贫开辟、交通收集缔造等严重办法获得明显功效后,怎么防止文明建设照搬照抄、大拆大建的普通工业形式给民族文明地区形成新的毁坏,有对准性地处理文明资本离散、出产方式传统、工业因素不足的成绩;如安在国度和各级当局民族宗教方针、国度功用区计划、地区(职业)计划的根底上,正当规划大众文明、文明遗产爱护、文明工业名目和文明市场网点,立异推进生态、文明、旅行、科技、金融等交融开展,需求停止一系列的探务理论,为国度文明管理追求途径。文明部、财务部独特体例和公布的《藏羌彝文明工业走廊整体规划》,能够看作是对上述要点困难的处理方案和国度理论。

  特别的策略位置和丰富的民族文明

  藏羌彝文明工业走廊中心地区,除了笼罩7个省(区)、11个市(州、地域)外,还囊括国度定名的3个文明生态区,以及辐射到严密相连的西部省(区、市)藏、羌、彝、纳西、苗等少数民族聚居地区。藏羌彝文明工业走廊在我百姓族文明格式中具备独专门位和特别代价。

  一是地区策略位置和特征文明资本劣势。该地区是国度西部大开辟策略的中心地区,是加大西部根底设施、资本开辟、特征工业、生态缔造和民生改进等范畴的支援要点之一,与《天下主体功用区计划》中肯定的成渝、关中-天水、兰州-西宁、昆明四大要点开辟地区亲密相连,处于天下“两横三纵”都会化策略格式中沿长江通道横轴、陆桥通道横轴和包昆通道纵轴辐射规模。

  该地区领有大禹文明、氐羌文明、格萨尔文明、摩梭文明、唐蕃文明、康巴文明、茶马旧道文明资本,文物奇迹泛滥,文明遗产丰盛。领有羌族卡斯达温、羊皮鼓动、漆器髹饰技能等非遗名目,一起,另有藏年、羌年、彝年等遍及城乡的传统节庆、宗教文明活动,造成了多元民族文明共生共荣,多宗教调和并存的文明奇迹。

  二是文明旅行成为本地支柱。加速构建西部交通关键已成为西部大开辟的策略要点和西部各省“十二五”的独特目的。《国度主体功用区计划》清晰提出,构建以兰州、西宁为中间,以白银、格尔木为撑持,以陇海兰新铁路、包兰兰青铁路、青藏铁路沿线走廊为主轴的时间开辟格式。四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海等省将在“十二五”末将根本建成互相贯穿的交通收集,发生显着的“通道经济”效益,关于造成“线性”“带状”文明汇集区,缔造藏羌彝文明工业走廊,培养新的经济增加点发了然有益的外部开展情况。

  各级当局对“十二五”时代文明开展高度器重,加速藏羌彝文明工业走廊缔造的物资根底曾经具有。独特是汶川地动灾后重修中,发生了一多量文明工业要点项目。此中,四川羌族文明生态爱护试验区要点项目660余个,结束投资20多亿元。茂县以打造羌文明中心区旅行意图地为目的,依靠羌文明工业园区,将文明名目会合结合到“茂县羌城”中,占空中积约2.15平方千米,工程出资约10亿元,于2013年建成投入运用。以茂县羌城为中心区,羌禹文明为内在,沿岷江两岸汶川、理县、黑水、北川、平武多点撑持的“一心、两岸、多点”,集“古羌文明展现、民族文明体会、旅行休假休闲”为一体的羌文明工业会聚区时间格式根本造成。

  甘肃省甘南州建立了缔造民族文明与生态旅行演示区和天下特征旅行意图地的开展目的,进一步晋升“九色甘南香巴拉”旅行品牌,加速“大九寨旅行环线”工程缔造,开展特征旅行乡镇,踊跃吸收社会资源参加文明旅行工业的开展。

  青海黄南州盘绕“北依西宁、南望九寨”的大策略和“文明动员旅行、旅行推进文明”的开展思绪,经心打造热贡文明、坎布拉、青海最美草原三大旅行品牌,一直加速景区缔造,加大宣扬促销力度,凭借环湖赛、唐博会的举行,使全州旅行为济获得倏地开展。以热贡文明为例,依据《热贡文明生态爱护试验区整体规划》,共开辟71个文明名目,估计出资72.73亿元。多平台、多伎俩推动热贡艺术品工业化开展获得成效,今朝热贡文明公司有19家,处置热贡文明工业职员有9834人。

  走廊中心区的晦气因素和前提

  因为前史和天然条件的制约,藏羌彝文明工业走廊地区文明资本的工业转化率低,文明产物的内在还不可丰盛,文明工业开展还处于原始集约期间,地区外部文明开展极不均衡。

  藏羌彝文明工业走廊经济开展水平较低。这一地区处于国家西部的老、少、边、穷地区,是国度要点扶贫地域,全体根底设施缔造滞后,经济开展水平较低,2011年四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州,云南省楚雄彝族自治州、迪庆藏族自治州,西藏藏族自治区昌都地域,甘肃省甘南藏族自治州,青海省黄南藏族自治州的人均产值和人都可操纵支出较低。支出低招致文明开展投入重大缺乏,文明资本得不到有用爱护和正当应用。一起,该地区位于青藏高原东部边沿,生态情况软弱且开展限制度较高,作用了文明资本的工业转化。

  文明开展绝对滞后也是晦气因素。从文明工业本身开展看,一是不足转化文明资本的全球目光,具备国际作用的特征文明资本爱护与应用,不足明晰明确、共同显明、面向全球、走向将来的开展定位,文明资本发掘、文明工业培养与西部大开辟和当代文明工业开展联合不严密。

  二是不足开展特征文明工业的策略思想,没有同一完好的地区特征文明工业开展规划,不足推进文明工业开展的体制机制和方针保证,社会参加文明资本开辟和文明工业出资的杰出环境有待造成。

  三是不足主干龙头的名目动员,文明旅行、演艺会展、影视音像、文明娱乐等业态,没有发生国度级严重项目和团体化、范围化的主干龙头公司。

  四是不足文明资本转化的科技伎俩,丰盛的民族史诗、官方传闻、神话故事等资本转化,不足当代科技伎俩撑持,没有充沛施展当代前言和收集的推广推行效果,地区文明作用力与资本的高等次极不相等。

  五是不足文明工业开展的构思撑持,文明资本发掘提炼的档次低、构思差,本性和特征不显明,各种文明活动立异才能弱,没有造成同一的品牌效应。

  六是不足参加世界国内文明工业竞赛的中心气力,民族文明特征工业首要以小范围、涣散式运营为主,文明工业人材缺乏,文明产品产值小、附加值低,商场化水平不高,工业链不完好,竞赛力不强,开展潜力不足。

  (注:本文为国度行政学院2014年院级科研名目《我国特征文明资本爱护和应用研讨》局部成绩。)

(来历:国家文明报)

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